12 451 досъдебни производства в Районна прокуратура – Пловдив за 2013 година

През отчетния период на 2013г. са новообразувани общо 7 015 досъдебни производства.

През 2013 год. по 1 500 досъдебни производства са били внесени от прокуратурата в съда. Внесените в съда досъдебни производства с прокурорски актове са се отнасяли до общо 1 663 престъпления и 1 753 лица.

Броят на обвинителните актове възлиза на 1 220, като същите касаят общо 1 372 престъпления, а са вменени обвинения на общо 1 438 лица. От престъпленията, които са внесени с прокурорски актове в съда за отчетния период, са причинени общо щети в размер на 3 424 172 лв., от които в хода на наказателното производство са възстановени 537 982 лв.

За отчетния период на 2013 год. в съдебния район, подведомствен на Районна прокуратура гр. Пловдив са били наблюдавани общо 57 незабавни производства и 650 бързи производства. От тях новообразувани са били 57 незабавни производства и 638 бързи производства.

Следва да се отбележи, че през отчетния период – 2013г. общият брой на внесените в съда Бързи и Незабавни производства е 526 бр., от които 477 бр. Бързи производства и 49 бр. Незабавни производства. За разлика от предходни отчетни периоди, в които основният брой на внесените в съда бързи и незабавни производства се е формирал основно от дела за престъпления по чл. 343б от НК (шофиране в нетрезво състояние), през 2013г. около една трета от внесените в съда дела са за кражби, включително извършени при условията на опасен рецидив, за държане на наркотични вещества и за престъпления по чл. 234 от НК – държане на акцизни стоки без бандерол.

През отчетния период 01.01.2013 год. – 31.12.2013 год. образуваните от Районен съд гр. Пловдив дела по внесени от Районна прокуратура гр. Пловдив прокурорски актове са 1 577, от които 1 278 по внесени обвинителни актове, 93 по предложения за одобряване на споразумение за решаване на наказателното производство по реда на чл. 381 от НПК и 206 по постановления за освобождаване от наказателна отговорност по реда на чл. 78а от НК.

През отчетния период на 2013 год. са разгледани и решени от съда общо 1 575, като част от тях са по прокурорски актове, внесени преди отчетния период на 2013 год.

От тях по внесени обвинителни актове са решени 1 247 дела, постановени са 308 осъдителни присъди, 799 са приключили със споразумение, а по 38 дела обвиняемите са освободени от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по реда на чл. 78а от НК, постановени са 32 оправдателни присъди, 4 дела са били прекратени, а 66 дела са върнати на прокуратурата.

През отчетния период за 2013 год. Районен съд гр. Пловдив е постановил осъдителни и санкционни решения, с които са осъдени или санкционирани 1653 лица. Броя осъдени и санкционирани лица отнесен към броя предадени на съд лица представлява 96.7 % като следва да се има предвид, че през периода са санкционирани и осъдени лица по дела внесени за разглеждане през предходни отчетни периоди.

Постановените през отчетния период оправдателни присъди по внесени обвинителни актове са общо 32 бр., от които 16 бр. влезли в сила и 16 бр. невлезли в сила през отчетния период.

Относителният дял на оправданите лица от общия брой на осъдените и санкционирани лица през 2013 год. /1 653 бр./ е 3.45 % или 57 бр. оправдани лица.

Досъдебни производства, образувани за някои категории тежки престъпления.

През 2013 год. в Районна прокуратура гр. Пловдив са наблюдавани общо 163 досъдебни производства за престъпления по чл. 234 от НК, от които 133 броя новообразувани през отчетния период. Броят на новообразуваните за 2013 год. дела по чл. 234 от НК се е увеличил значително в сравнение с 2012 год. и 2011 год., когато броят им е бил съответно 101 и 114 досъдебни производства.

За отчетния период на територията на ОДП гр. Пловдив са били задържани 4 660 000 къса цигари и 4500 кг. тютюн за пушене, за които случаи са били образувани и наблюдавани досъдебни производства. Следва да се има предвид, че неплатеният акциз за цигарите от български марки е 2.96 лева за всеки 20 къса цигари. През 2013г. са били задържани и 2200 литра алкохол без заплатен акциз.

В същото време се наблюдава ясно изразена тенденция за по-голямата разкриваемост на тези престъпления, което е показател на ефективните действия, взаимодействие и наличието на воля за противодействие на този вид престъпност между Министерство на вътрешните работи и сравнително новата фигура на разследващ орган – разследващ митнически инспектор, които приоритетно разследват престъпления по чл. 234 от НК. Следва е да се отбележи и значителното увеличение на внесените в съда Бързи и Незабавни производства по този текст – от общо 81 бр. внесени в съда актове по чл. 234 от НК 44 бр. са Бързи и Незабавни производства.

По този текст за отчетния период на 2013 г. са били осъдени с влязла в сила присъда 81 бр. лица, като във всички случаи предметът на престъплението е бил отнет. Общата стойност на отнетия предмет на престъплението по влезлите в сила присъди е 557 984.00 лева. По отношение на всички 81 бр. осъдени лица е било наложено наказание „Лишаване от свобода”.

Престъпления с предмет наркотични вещества и прекурсори.

През периода от 01.01.2013 год.- 31.12.2013 год. за района на Районна прокуратура гр. Пловдив, са били наблюдавани общо 182 досъдебни производства с предмет наркотични вещества /168 от тях за престъпления по чл. 354а от НК, 14 – за престъпления по чл. 354в от НК/.

Осъдени и санкционирани лица през отчетния период и предходните такива:

През отчетния период са били осъдени общо 87 лица с влазла в сила присъда /76 – за престъпления по чл. 354а от НК, 11 – за престъпления по чл. 354в от НК/. От общия брой осъдени с влязла в сила присъда през 2013г. лица – 87 бр., 54 лица са получили присъда „Лишаване от свобода”. По отношение на 38 лица съдът е постановил наказание – „Глоба”, като общият размер на наложените през 2013г. глоби за извършени престъпления по чл. 354а от НК и чл. 354в от НК възлиза на 61 100 лева.

Общата стойност на отнетия през 2013г. с присъдата предмет на престъплението възлиза на сумата от 989 825 лв. при 20 735 лв. отнети за 2012 год., като прави впечатление, че повече от половината на посочената сума е била за предмета на престъпления по чл. 354в от НК – 693 714 лв., макар че като цяло през отчетния период е по-малък броят на досъдебните производства, образувани за незаконен трафик на наркотични вещества и контрабанда.

Досъдебни производства за незаконен трафик на хора

През 2013 год. в Районна прокуратура гр. Пловдив по Глава ІІ-ра „Престъпления против личността” Раздел ІХ от Наказателния кодекс „Трафик на хора” – чл. 159а – чл. 159в от НК са наблюдавани общо 14 наказателни производства. При сравнение с предходните години се наблюдава тенденция за плавно увеличаване броя на наблюдаваните производства. Така през 2012 год. са били наблюдавани общо 8 производства, а през 2011 год. са били наблюдавани общо 6 производства.

През 2013 год. са осъдени общо 4 лица с влязла в сила присъда за наказание лишаване от свобода, от които само по отношение на едно от лицата наказанието е било отложено. Няма лица с влезли в сила оправдателни присъди по дела с предмет на разглеждане от съда трафик на хора. Освен това е наложено и наказание глоба по отношение на три от осъдените лица.

Досъдебни производства, образувани за престъпления, извършени от непълнолетни лица.

През 2013 год. регистрираните в ОДМВР гр. Пловдив /без РУП гр. Асеновград, гр. Карлово, гр. Първомай/ престъпления извършени от непълнолетни са 128 /178 за 2012 год. и 193 за 2011 год./, а противообществените деяния, извършени от малолетни са 160 /24 за 2012 год. и 27 за 2011 год./.

Броят на непълнолетните извършители на престъпления е 123 /167 за 2012 год. и 212 за 2011 год./, а на малолетните осъществили противообществени прояви е 163 /29 за 2012 год. и 30 за 2011 год

Забелязва се намаляване на водените на отчет към ДПС малолетни и непълнолетни лица, които в края на 2013 год. са били 480 /501 за 212 год. и 576 за 2011 год./. От тях 363 са непълнолетни /390 за 2012 год. и 459 за 2011 год. / и 117 малолетни /111 за 2012 год. и 107 за 2011 год./. Броят на новорегистрините лица остава почти непроменен – 228 лица /224 за 2012 год. и 255 за 2011 год./.

Наблюдаваните производства през 2013 год. в Районна прокуратура гр. Пловдив са 160 /203 за 2012 год. и 227 за 2011 год. /, като от тях новообразувани срещу непълнолетни лица са 79 /124 за 2012 год. и 135 за 2011 год. /. Всички дела са образувани в законоустановения 30 дневен срок.

От престъпленията извършени от непълнолетни най-голям е броят на кражбите, грабежите, телесните повреди, противозаконното повреждане на имущество, наркотици. По-голяма част от тях са извършени от момчета. Момичетата са извършители на около 20 % от престъпленията.

От Районен съд гр. Пловдив са били решени 63 дела /83 за 2012 год. и 105 дела за 2011 год. /, като по тях са осъдени общо 81 лица /100 лица за 2012 год. и 143 лица за 2011 год./. Осъдените рецидивисти са били 15 /17 за 2012 год. и 18 за 2011 год./.

В заключение следва да се посочи, че констатираният спад на броя на извършените деяния от непълнолетни лица означава и начало на позитивна тенденция, въпреки че проблемът с девиантното поведение остава актуален, доколкото значително се е увеличил броят на противообществени прояви, извършени от малолетни. Това поведение се дължи на нездравата семейна среда или липса на такава и именно за това се налага намесата на държавата.

За ограничаване на противообществените прояви на децата в риск е необходимо организационно и кадрово укрепване на институциите, които следва да насочат усилията си към създаването на по-благоприятна за развитието на децата среда. Само по този начин ще се намалят деформациите в ценностната им система и извършването на престъпления.

Надзор за законност.

Във връзка с осъществяване дейността на прокуратурата на Р. България по „Надзор за законност, защита на обществения интерес и правата на гражданите” през 2013 год. се извърши проверка относно законността на решенията на общинските съвети във връзка с управлението и разпореждането с язовирите публична общинска собственост. След извършените проверки и констатиране на незаконосъобразни решения – нищожни административни актове, с които язовирите са отдавани под наем, вместо на концесия, са предприети действия по атакуването им пред Административен съд гр. Пловдив.

През 2013 год. продължи разглеждането на част от заведените през 2012 год. дела пред Административен съд гр. Пловдив, като прокурорите, отговарящи по надзора за законност и административно-съдебния надзор са се явили по 5 административни дела, от които 3 са останали от предходната година, а две са новообразувани по протест на Районна прокуратура гр. Пловдив с искане за прогласяване на нищожност на решения на Общинските съвети гр. Раковски и гр. Хисар, с което множество язовири са отдадени под наем, а не на концесия. По четири от делата съдът се е произнесъл на първа инстанция с решение, с което уважава протестите на Районна прокуратура гр. Пловдив и е прогласил нищожност на атакуваните индивидуални административни актове, като само по едно от делата се чака насрочване и разглеждане в съдебна фаза.

            С други две предложения по реда на чл. 145 ал. 1 т. 6 от ЗСВ е предложено на кметовете на Община Пловдив и на кмета на район „Тракия” да отнемат разрешително за удължено работно време на заведение „Каручката” във връзка с нарушаване на нощната тишина и правата на гражданите. Същите са уважени.

Друга група предложения по реда на чл. 145 ал. 1 т. 6 от ЗСВ са отправени до кметовете на общини, които не са приели наредби за управление на отпадъците в съответствие с чл.22 от ЗУО Дв.бр.53 от 13.07.2012 г., като им е предложено в рамките на своята компетентност да предприемат необходимите мерки за изготвянето и процедирането на нови наредби в съответствие с чл.22 от ЗУО, но не по- късно от посочения в закона ред, който се явява края на м.юли.2014 г. и който е уреден от § 12 на ПЗРЗУО.

Приоритети в дейността на прокуратурата и разследващите органи през 2014 год. и дългосрочно.

Приоритет в работата на Районна прокуратура гр. Пловдив и през 2014 год. продължава да бъде и предприемането на мерки по превенция на престъпността. За постигане на генералната превенция, макар в тази област в Районна прокуратура гр. Пловдив да има традиции и добри практики, внимание следва да се обърне, както на размера на налаганите от съда или при постигане на споразумения наказания, така и на огласяването на така наложените наказания и техните последици за извършилия престъпление. От съществено значение е сътрудничеството с електронните и печатни медии в областта, съвместно с които се провеждат своеобразни „разяснителни кампании”, относно най-често използваните схеми и механизми при извършване на определен тип престъпления.

Особено внимание и до настоящия момент е било отделяно и следва да продължи да се отделя на някои сфери в наказателно-правната материя, като:

– Престъпления, свързани с трафик на хора. Един от сериозните проблеми при тези престъпления насочени срещу личността е латентността им и обстоятелството, че в повечето случаи са част от международна организирана престъпна дейност.

– Остава необходимостта да бъде засилена борбата срещу употребата и разпространението на наркотични вещества, като особено внимание следва да бъде обърнато на превенцията-мероприятия, свързани с общообразователни програми, касаещи наркотичните вещества и тяхното разпространение, които да започват от ранна детска възраст. Седва да се отбележи, че мероприятия от този тип би трябвало да се провеждат активно в училищата, тъй като през последните години, броя на наркотичнозависимите в училищна възраст значително е нараснал.

Важен приоритет в дейност на Районна прокуратура гр. Пловдив продължават да бъдат и двете форми на провеждане на досъдебни производства в кратки срокове – бързи и незабавни такива. Значителният позитивен ефект от приложението им е възможността при случаи без сериозни усложнения във фактическата обстановка да се проведе качествено и бързо досъдебно производство, което своевременно да приключи със съдебен акт, като акцента е сближаването във времето на момента на извършване на престъплението с момента на налагане и изпълнение на наказанието. Това, от своя страна, спомага за утвърждаване у потенциалните извършителя на престъпни посегателства съзнанието за неотменност на следващото се наказание.